在剛剛結束的“兩會”當中，醫(yī)療體制改革仍然是一個普遍關注的焦點話題。醫(yī)改是一個關系到國計民生的大事，不加以改進是不行的，從目前的情況看，進一步推進醫(yī)改已經(jīng)是大勢所趨。

      然而，醫(yī)改的方向在哪里?醫(yī)改對眾多的上市公司將產(chǎn)生何種影響呢?就上述話題，記者對中信證券研究所的醫(yī)藥行業(yè)研究員姚杰進行了采訪。

      記者：醫(yī)療體制改革是一個老話題，但是，在廣大百姓對現(xiàn)行體制都不滿意的情況下，醫(yī)改仍然需要進一步改下去?，F(xiàn)在大家關心的，是醫(yī)改究竟有什么新的動向。

      姚杰：溫家寶總理3月5日在十屆全國人大五次會議政府工作報告中指出，要加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，著眼于建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，今年重點抓好四件事：一是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。試點范圍擴大到全國80%以上的縣(市、區(qū))，有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財政安排補助資金101億元，比去年增加58億元。二是加快建設以社區(qū)為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系。優(yōu)化城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，重點發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，落實經(jīng)費保障措施，方便群眾防病治病。中央財政對中西部地區(qū)給予適當支持。三是啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，政府對困難群眾給予必要的資助。四是做好重大傳染病防治工作。今年擴大國家免疫規(guī)劃范圍，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃。在免費救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病患者的基礎上，擴大免費救治病種。為此，中央財政增加支出28億元。

      我們認為，溫總理在政府工作報告中明確指出：社區(qū)醫(yī)療和新農(nóng)合作為新醫(yī)改的主要方向，而且，在新農(nóng)合和重大傳染病防治方面，中央財政將加大投入。這無疑給人們翹首以盼的新醫(yī)改確定了方向，而且在政府加大投入方面給大家吃了一顆“定心丸”

      記者：相對于其他行業(yè)的快速增長來說，目前醫(yī)藥行業(yè)仍然處于低迷時期。新的醫(yī)改對這個行業(yè)及其業(yè)內(nèi)上市公司來說，到底會有什么影響?

      姚杰：我們認為，新醫(yī)改對我國整個醫(yī)藥行業(yè)的影響都是非常正面的。這主要因為以下幾個原因：一是促進醫(yī)療資源與藥品消費結構的重新分配。二是政府的財政投入使醫(yī)藥市場“蛋糕”擴大，未來醫(yī)改最核心的地方就是政府加大資金投入，估計將增加1200億元/年。這將增大醫(yī)藥市場的蛋糕，尤其是基礎用藥市場。2005年統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)品銷售收入是4000億元。我國衛(wèi)生總費用為1200億元/年。如果國家在未來增加1200億元/年的衛(wèi)生支出，則整個醫(yī)藥市場的蛋糕將被迅速擴大。三是“看病貴，看病難”問題將得到改善，曾經(jīng)被壓抑的醫(yī)療需求有望釋放，從而推動醫(yī)藥市場快速增長。

      記者：具體而言，新醫(yī)改將對哪些公司有利?

      姚杰：根據(jù)我們的分析，在醫(yī)療制度改革下，未來可能受益的公司包括：

      其一、產(chǎn)品以基礎用藥(如抗生素、心腦血管等常見病、多發(fā)病、慢性病)為主，具有品牌，價格相對便宜，產(chǎn)品市場份額大的企業(yè)。如雙鶴藥業(yè)、華北制藥、麗珠集團、魯抗醫(yī)藥、哈藥集團等。

      其二、產(chǎn)品獨特，在市場中具有不可替代性的企業(yè)。如華東醫(yī)藥。

      其三、國家采購可能涉及的醫(yī)療器械、診斷試劑類公司。如萬東醫(yī)療、新華醫(yī)療、科華生物等。

      其四、醫(yī)藥商業(yè)的龍頭公司。目前，全國各地政府統(tǒng)一藥品招標采購和掛網(wǎng)招標開展得如火如荼，在此過程中，最主要的變化是減少藥品中間流通環(huán)節(jié)。一個地區(qū)一般只有1或2家藥品流通企業(yè)最終負責藥品配送。因此，網(wǎng)絡發(fā)達和具有現(xiàn)代物流管理的醫(yī)藥商業(yè)公司將在此過程中勝出，市場進一步優(yōu)勝劣汰。可能受益的公司包括國藥股份、上海醫(yī)藥等。

      國家醫(yī)療制度改革對醫(yī)藥制造和醫(yī)藥流通行業(yè)的影響，都將是加速行業(yè)整合，提高集中度。

      我們認為，國家的醫(yī)療制度改革對整個行業(yè)的影響將是漸進式的，整體格局確立估計要1-2年，甚至更長時間。對部分相關醫(yī)藥上市公司的有益影響可能要放在一個更長的周期去理解和看待。