2008年藥品市場(chǎng)正本清源 10萬(wàn)文號(hào)再注冊(cè)
奧美拉唑,當(dāng)初國(guó)內(nèi)有幾家企業(yè)生產(chǎn),爾后生產(chǎn)廠家數(shù)量增加了數(shù)十倍,但其中一些企業(yè)工藝粗陋、缺乏市場(chǎng)基礎(chǔ),惟有靠低價(jià)沖擊市場(chǎng),類似現(xiàn)象備受業(yè)內(nèi)詬病。
近日從2008年全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上了解到,今年監(jiān)管部門將在完成藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上啟動(dòng)藥品再注冊(cè)工作。藥品文號(hào)的清理或?qū)⑹股鲜銮闆r在今年逐步得到扭轉(zhuǎn)。
據(jù)了解,此次再注冊(cè)將覆蓋包括2002年換發(fā)批準(zhǔn)文號(hào)的品種和2003年新批準(zhǔn)上市的品種,大約有十幾萬(wàn)個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)。
特別值得注意的是,此前備受關(guān)注的2002年“地標(biāo)升國(guó)標(biāo)”的部分品種亦在此次文號(hào)清查和再注冊(cè)范圍之內(nèi)。因此,這輪再注冊(cè),也被業(yè)內(nèi)看作是主管部門解決歷史遺留問(wèn)題、正本清源之舉??梢灶A(yù)期,今年將有一批藥品因生產(chǎn)工藝、質(zhì)量、療效等硬指標(biāo)不過(guò)關(guān)面臨淘汰。
雙重意義
對(duì)于今年清查驗(yàn)收藥品批準(zhǔn)文號(hào)基礎(chǔ)上啟動(dòng)的藥品再注冊(cè)工作,業(yè)內(nèi)給予積極評(píng)價(jià)。
魯抗醫(yī)藥股份有限公司總經(jīng)理張正海表示:國(guó)家對(duì)藥品文號(hào)實(shí)施再注冊(cè),實(shí)際上是通過(guò)再注冊(cè)開(kāi)展扶優(yōu)限劣。這些是基礎(chǔ)性工作,正規(guī)企業(yè)都會(huì)積極配合,跟上藥品再注冊(cè)的步伐。
事實(shí)上,近年來(lái)部分制藥企業(yè)占用藥品文號(hào)卻未投產(chǎn)的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn),藥品文號(hào)閑置既未對(duì)國(guó)民健康起到應(yīng)有的作用,同時(shí)浪費(fèi)了資源。
在業(yè)內(nèi)看來(lái),此次再注冊(cè)具有雙重意義——不僅清理了現(xiàn)有不規(guī)范的藥品文號(hào),更重要的是將對(duì)今后的藥品注冊(cè)產(chǎn)生積極影響:對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)說(shuō),生產(chǎn)線、廠房、設(shè)備經(jīng)受得起核查,藥號(hào)再注冊(cè)不影響其新文號(hào)的審批;而原先靠搶注藥品文號(hào)的企業(yè),經(jīng)不起核查,就不敢再繼續(xù)注冊(cè)新的文號(hào)。
在給予積極評(píng)價(jià)的同時(shí),部分企業(yè)比較關(guān)心清查和再注冊(cè)所產(chǎn)生的預(yù)期效果:“過(guò)去很多政策到了地方都有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和尺度不一致的現(xiàn)象,有些地方很嚴(yán)格,而有些地方出于地方保護(hù)并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行,這樣一來(lái),那些沒(méi)有淘汰掉的品種很可能日后侍機(jī)重入市場(chǎng)?!币晃黄髽I(yè)人士指出。
企業(yè)應(yīng)順勢(shì)而為
記者采訪發(fā)現(xiàn),那些手中擁有大量閑置藥品文號(hào)的企業(yè)對(duì)此次藥品文號(hào)清查、再注冊(cè)最為關(guān)注。
陜西一家企業(yè)高管表示:“我們現(xiàn)在手頭有上百個(gè)藥品文號(hào),由于國(guó)家不允許藥品文號(hào)隨意轉(zhuǎn)讓,另外由于資金、設(shè)備問(wèn)題,以及生產(chǎn)廠房需GMP認(rèn)證,一年能夠上馬的最多20~30個(gè)文號(hào)的藥品?!?
他表示,當(dāng)初企業(yè)申請(qǐng)文號(hào)有相當(dāng)?shù)馁Y金投入,一旦收回,對(duì)他們這樣的小企業(yè)來(lái)說(shuō)影響很大。事實(shí)上,他們一直在積極爭(zhēng)取投產(chǎn),希望國(guó)家在藥品文號(hào)的清理行動(dòng)中,能給正規(guī)企業(yè)一個(gè)時(shí)間上的緩沖。
對(duì)此,某省食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示,藥品再注冊(cè)國(guó)家規(guī)定每5年進(jìn)行一次,目前國(guó)內(nèi)有一些藥品文號(hào)未正常投產(chǎn)。不過(guò)可以明確的是,再注冊(cè)過(guò)程中,不生產(chǎn)不等于不規(guī)范,那些通過(guò)合法、正規(guī)的途徑擁有藥品文號(hào),暫時(shí)沒(méi)有投產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)該不會(huì)受到影響。
張正海認(rèn)為,隨著再注冊(cè)期限的臨近,企業(yè)肯定會(huì)花心思爭(zhēng)取多投產(chǎn),以免閑置的藥品文號(hào)被清理。如不具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投產(chǎn)所需的硬件、藥品文號(hào)涉及的相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)前景被看好這三個(gè)先決條件,企業(yè)就應(yīng)順勢(shì)而為,利用再注冊(cè)的過(guò)程主動(dòng)進(jìn)行淘汰。
更多期待
此輪啟動(dòng)藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查驗(yàn)收基礎(chǔ)上的藥品再注冊(cè),監(jiān)管部門意在通過(guò)法定性、程序性的工作,利用行政和技術(shù)手段進(jìn)一步把那些存在較大安全隱患、不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量不能得到更好保障的品種淘汰掉。
而部分企業(yè)對(duì)此則寄予更多期待。在采訪中,有企業(yè)表示,從品種上來(lái)說(shuō),清查地標(biāo)升國(guó)標(biāo)品種的確對(duì)凈化市場(chǎng)具有積極意義,不過(guò)因?yàn)檫@部分品種本身不是大品種,多數(shù)也不在醫(yī)保目錄中,市場(chǎng)分額有限,希望那些低水平仿制品種文號(hào)亦能納入清理范疇。
江蘇省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,目前很多生產(chǎn)工藝落后、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)的品種混跡于市場(chǎng),既沖擊正規(guī)企業(yè),又阻礙行業(yè)自主創(chuàng)新的進(jìn)程。
比如在招標(biāo)環(huán)節(jié)中,很多小企業(yè)依仗自己手里的藥品文號(hào),通過(guò)低價(jià)手段入圍,這給那些質(zhì)量過(guò)硬、成本相對(duì)較高的正規(guī)企業(yè)造成很大困擾。這次清理和再注冊(cè),或是扭轉(zhuǎn)這一局面的良機(jī)。
聲音
現(xiàn)在啟動(dòng)清查和再注冊(cè),意味著“一藥多號(hào)”現(xiàn)象將在一定程度上被遏制,對(duì)行業(yè)有利:從行業(yè)層面上看,將會(huì)在很大程度上抑制藥品低水平重復(fù)仿制;從企業(yè)層面上講,很多品牌和市場(chǎng)具有優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)工藝先進(jìn)成熟、質(zhì)量可靠的企業(yè)勢(shì)必因此贏得更大市場(chǎng)。
近年來(lái)利用閑置藥品文號(hào)做貼牌生產(chǎn)的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。藥品再注冊(cè),對(duì)醫(yī)藥商業(yè)意味著,做貼牌可選擇的閑置文號(hào)的企業(yè)數(shù)量減少,但總的影響不大。
——深圳星銀醫(yī)藥有限公司副總經(jīng)理?xiàng)顫?